各镇人民政府，蓝关街道办事处，县人民政府各工作部门、各直属机构：

《蓝田县2022年义务教育招生入学工作实施方案》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照落实。

                                                                                                                      蓝田县人民政府办公室

                                                                                                                           2022年6月21日

蓝田县2022年义务教育招生入学工作实施方案

为进一步规范义务教育招生行为，切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，促进教育公平。按照《西安市教育局关于做好2022年义务教育学校招生入学工作的通知》要求，结合我县实际，制定本方案。

一、工作原则

（一）坚持区县为主。义务教育招生入学实行“市级统筹，以县为主，属地管理”的工作机制。严格按照《义务教育法》《未成年人保护法》等法律规定，立足实际，统筹安排，切实保障辖区适龄儿童少年接受义务教育的权利。

（二）坚持免试就近入学。严格执行义务教育适龄儿童少年免试入学规定，严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书、证明等作为招生依据，不得以面试、面谈、评测等名义选拔学生。公办学校按照学区划分就近入学。义务教育学校不得组织特长生招生。

（三）坚持公民同招。严格执行国家和省市政策规定，符合本县入学条件的学生，实行公办民办学校同步登记报名、同步招生录取、同步注册学籍。对报名人数超过招生计划的民办学校，实行电脑随机录取。任何公办民办学校不得提前选拔生源。

（四）坚持控辍保学。切实履行义务教育控辍保学法定职责，落实控辍保学“七长责任制”，保障适龄儿童少年入学接受义务教育。严禁以“国学班”“读经班”“私塾”等形式替代义务教育。适龄儿童少年的父母或者其他法定监护人无正当理由未送适龄儿童少年入学接受义务教育或造成辍学，情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任。

（五）坚持计划管理。按照国家班额标准和学校办学规模、办学条件，科学核定义务教育学校招生计划。起始年级不得产生“大班额”，持续消除56人（含）以上“大班额”。按照义务教育优质均衡发展要求，将班额逐步控制在标准班额以内，逐步消除“大校额”。

（六）坚持公平公开公正。通过县政府门户网站、县教科局微信公众号等媒体平台，向社会公开招生方案、招生计划、招生范围、招生程序、报名条件、录取结果等，充分接受社会监督，实行阳光招生，确保招生入学工作公平、公正、公开。

二、招生入学办法

（一）招生对象

小学：2016年8月31日（含8月31日）以前出生的蓝田县户籍适龄儿童、进城务工人员随迁子女、外地户籍符合政策规定准入类学生。

初中：具有蓝田县户籍或学籍的小学应届毕业生、进城务工人员随迁子女、外地户籍符合政策规定准入类学生。

适龄儿童少年因身体状况需要延缓入学的，其父母或者其他法定监护人应当提出书面申请，由户籍所在地镇政府（街道办事处）或县教科局批准。

（二）划定学区

根据全县辖区户籍适龄学生人数、学校分布和规模、行政区划、交通状况等因素，为全县每所公办义务教育学校划定学区范围，确保义务教育免试就近入学政策全覆盖。《蓝田县2022年义务教育学校学区划分方案》将通过县政府门户网站和县教科局微信公众号向社会公布。

（三）入学流程

1.入学信息审核。适龄儿童少年入学登记前须接受信息审核。信息审核按照“谁审核、谁签字、谁负责”的原则组织实施。7月 9日9:00至7月 21 日17:00，学生及其家长登录蓝田县政府门户网站，或西安市教育局门户网站、西安市义务教育招生入学管理平台（网址：http://www.xaywjy.com）（以下简称“招生平台”）及其微信公众号（xaywjy）自行下载并填写《西安市义务教育招生入学信息审核登记表》（附件2），持该表及户口簿、《小学毕业生登记表》（初一新生提供）等入学材料，到户籍对应学区公办学校进行入学信息审核。符合县城区公办学校入学条件且有入学意愿者，持相关材料到实际居住地对应城区公办学校审核。具体安排由审核学校确定。

2.发放报名条：入学信息审核通过后，学校现场发放《西安市2022年义务教育招生入学登记报名告知书及报名条》（以下简称《报名条》）。《报名条》作为新生入学信息凭证，请妥善保存。

选择民办学校就读的适龄儿童少年，持《报名条》根据民办学校报名办法在网上进行报名。确定在公办学校就读的，不再进行网上报名。

3.入学认定：8月3日前，各公办、民办学校发放入学通知书。8月4日—5日，各公办、民办学校办理入学手续。

三、公办学校招生入学

全县各公办学校要依据西安市、蓝田县招生入学方案，结合实际，按照分类登记、统筹入学的方法，制定招生入学实施细则，规范入学证明材料，并及时向社会公布，指导家长合理选择学校、有序登记。城区公办学校可探索积分制入学方式。

（一）县城区公办学校招生入学

县城区初中共3所：蓝田县初级中学、蓝田县滋水学校初中部、蓝田县初级中学文姬校区。

县城区小学共11所：其中直属学校4所（北关小学、北关小学分校、进校附小、滋水学校小学部）；蓝关街办辖区学校3所（东街小学、大寨小学、新城小学）；三里镇辖区学校4所（三里镇中心学校本部、工业园区小学、樊沟小学、马河小学）。

2022年县城区学校招生对象为“城区户籍”和“非城区户籍城区有住房”两类。其中，县城区户籍是指，县城3所初中和11所小学学区范围内的户籍。

1.城区户籍类

县城区户籍的适龄儿童少年，由父母或法定监护人持户口簿、《西安市义务教育招生入学信息审核登记表》等材料，到户籍对应学区学校登记入学。（县城区集体户籍原则上不作为入学条件，应在入学信息审核前将户籍和房产办理一致。）

2.非城区户籍城区有住房类

在县城区有合法稳定住房且具备入住条件，但户籍不在县城区的蓝田县适龄儿童少年，由父母或法定监护人持户口簿、《西安市义务教育招生入学信息审核登记表》到房产对应学区学校审核登记。同时还应提供以下材料。

（1）有房产证的，提供房产证原件（复印件）及县不动产管理部门审核签章的《蓝田县城区住房信息审核表》（附件4）；无房产证的，提供网签购房合同及县房管部门审核签章的《蓝田县城区住房信息审核表》（附件4）；自建房未确权的，以学校实地调查为准。

（2）现居住地物业或社区（村组）的实际居住证明。

（3）户籍所在地镇人民政府或街道办事处开具的同意流出接受义务教育的证明材料（附件6）。

城区各公办学校要明确新生入学程序，先安排具有学区内户籍的新生入学，再根据登记入学人数和学位供给等情况，安排其他类新生入学。当其他类新生登记人数超过学校剩余学位数时，按照房产取得时间先后顺序依次安排，录满为止。未被登记学校录入的新生，由登记学校指导家长填写《蓝田县义务教育招生入学统筹派位意愿表》，直属学校、初中由县教科局统筹派位到有空余学位的学校，蓝关街办、三里镇辖区学校由中心学校协同镇（街）统筹派位到辖区有空余学位的学校。若不愿统筹派位的，回户籍所在地学校登记入学。

（二）非城区公办学校招生入学

在非城区公办学校入学的适龄儿童少年，由父母或监护人持户口簿、《西安市义务教育招生入学信息审核登记表》、《小学毕业生登记表》（初一新生提供）等入学材料，按照“入学流程”要求，在户籍对应学区学校按时审核、登记。全县非城区学校均可接收外来务工人员随迁子女入学，具体办法由各镇（街）中心学校、初中制定。

（三）其他学校招生入学

2022年我县将白村初中（寄宿制）纳入城区学校统筹管理，凡符合条件且有入学意愿的城区小学毕业生可持相关材料到白村初中审核、登记，具体办法由该学校制定。

四、民办学校招生入学

我县民办义务教育学校与公办学校同步报名、同步招生；对报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。

（一）招生对象

入学信息审核通过后取得《报名条》，愿意选择民办学校就读的适龄儿童少年。

（二）招生范围

我县民办小学在全县范围内招生。民办初中纳入审批地统一管理，优先满足我县学生入学需求，严格按照核定的招生计划和招生范围招生，不得跨市域招生。

（三）公布计划

7月8日，县教科局在县政府门户网站及县教科局微信公众号公布各民办小学招生计划。市教育局在门户网站及其微信公众号公布各民办初中招生计划。

（四）网上报名

选择民办学校的，须进行网上报名。

1.报名时间：7月10日8:00至7月22日18:00。

2.报名须知：学生及家长根据《报名条》所载信息登录招生平台或其微信公众号，修改初始密码，按照流程填报信息，并对报名信息的真实性、准确性负责。每名学生可选报一所民办学校，报名信息确认后不能更改，招生平台通过其微信公众号或手机短信反馈学生家长报名结果。

3.报名人数公布：7月 23日12:00，县教科局公布各民办小学报名人数，市教育局公布各民办初中报名人数。

（五）招生录取

1.电脑随机录取。7月 24日上午9:00，使用全市统一的电脑随机录取系统，组织实施我县民办义务教育学校电脑随机录取工作。电脑随机录取工作全程录像，邀请纪检监察人员、人大代表、政协委员、新闻媒体和学生家长代表全程监督并委托公证机构现场公证。报名人数小于或等于招生计划的，直接全部录取；报名人数超过招生计划的，实行电脑随机录取。电脑随机录取结果现场上传至招生平台。录取结束后，招生平台通过其微信公众号或手机短信告知学生家长录取结果。同时，县教科局公布各民办小学电脑随机录取人数和剩余计划数，市教育局公布各民办初中电脑随机录取人数和剩余计划数。

2.民办学校补录。有剩余招生计划的民办学校可申请补录。市级审批的民办一贯制学校小学部在全市范围补录，其他民办小学在我县范围内补录。民办初中在全市范围补录。补录对象为已报名民办学校且未被电脑随机录取的学生。

（1）公布补录计划。民办学校补录经县教科局审核同意报市教育局核准后，7月25日18:00前，由县教科局公布辖区民办学校补录计划。

（2）补录报名。7月26日8:00至7月27日14:00，学生凭报名号和密码登录招生平台或其微信公众号进行补录报名，每名学生只能选择一所民办学校报名。

（3）公布补录报名人数、组织实施电脑随机录取。7月27日14:00，县教科局公布补录报名学生人数，组织实施电脑随机录取，录取结束后现场将录取结果上传至招生平台，招生平台通过其微信公众号或手机短信告知学生家长录取结果。

（4）通过补录仍未完成招生计划的民办学校，于7月28日至7月29日可在招生计划内免试招生，招生结果由民办学校通过网站公布并报县教科局备案。

3.通过电脑随机录取完成招生计划的民办学校，不得因学生放弃民办学校学位再进行任何形式的补录。被民办学校录取的学生,公办学校不再保留学位。未被民办学校录取的学生，到户籍所在地学区公办学校报名，若学区公办学校无空余学位，由县教科局统筹安排到其他公办学校入学。

五、保障特殊群体入学

（一）进城务工人员随迁子女入学。进城务工人员是指非蓝田县户籍取得蓝田县居住证的务工人员。我县按照《居住证暂行条例》关于在流入地居住半年以上和有合法稳定就业、住所等规定。对符合条件的进城务工人员随迁子女，实施以居住证为主要依据的入学审核政策，随迁子女父母或其他法定监护人持“居住、务工、户籍、流出”等“四证”材料（附件5），到居住地对应学区学校审核登记。若登记学校学位已满，则由县教科局协同相关镇街审核后统筹派位入学。

（二）外地户籍政策准入类学生入学。凡符合西安市义务教育外地户籍政策规定准入类条件的适龄儿童少年（附件3），由学生父母或者其他法定监护人，按规定时间和要求到居住地对应的学区学校办理入学事宜。

（三）残疾儿童少年入学。各义务教育学校要对适龄残疾儿童少年分别提出教育安置意见，落实“一人一案”，并纳入中小学生学籍管理。根据县残疾人教育专家委员会评估意见，对具备学习能力能够到普通学校就读的，优先安排到普通学校随班就读。对残疾程度较重，不能接受普通教育的，安排到特殊教育学校就读。对残疾程度严重，不能到校就读的，就近安排学校进行送教上门或通过远程教育的方式，保障其接受义务教育的权力。

（四）优抚对象子女入学。对烈士子女、符合条件的现役军人子女、综合性消防救援队伍人员子女、公安英模和因公牺牲伤残警察子女、引进高层次人才子女及其他各类优抚对象，由县教科局负责落实义务教育优待政策。

（五）其它群体入学。一是移民搬迁户子女，在安置住地所在学区学校登记入学；二是陕西省人才交流服务中心、西安市人才服务中心集体户落户人员适龄子女，由实际居住地所在学区学校安排就读；三是我县廉租房（合同期内）承租人、公共租赁住房（合同期内）承租人适龄子女入学，由县教科局按政策分类统筹安排；四是切实保障孤儿、脱贫家庭适龄子女、留守儿童入学，寄宿制学校要优先安排留守儿童住宿。

六、工作要求

（一）加强组织领导。成立由县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，县纪委监委、县政府办、县人社局、县教科局、县公安局、县资源规划局（不动产管理局）、县市场监管局、县住建局（房管所）及各镇街主要领导（主要领导由县级领导兼任的由主持日常工作的负责同志接替）为成员的蓝田县2022年义务教育招生入学工作领导小组，全面负责督导、协调义务教育招生入学工作，确保全县2022年义务教育招生入学工作规范、平稳、有序。领导小组办公室设在县教科局，负责统筹协调领导小组办公室日常工作。

（二）严格工作要求。领导小组成员单位要明确工作职责（附件7），按照全县统一的日程安排（附件1）开展工作。县教科局和各学校要设立招生入学接待协调中心，公布咨询电话和办公地址，认真解答政策、协调问题和回应群众诉求。县教科局要加强与户籍部门的沟通协调，建立常住人口和户籍人口数据信息共享机制，加强入学趋势分析，建立学位预警机制，及时发布预警提示，合理引导家长预期。

（三）加强学籍管理。各学校要严格落实“人籍一致、籍随人走”要求，对学生学籍全面实施信息化管理。学生办理入学注册手续后，学校要及时为其建立学籍档案。民办义务教育学校录取名单，经县教科局审核，学校为新生建立学籍，严禁以转学名义变相招生。严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象。

（四）严肃招生纪律。规范集团化、联合体等办学模式学校招生秩序。严格落实教育部“十项严禁”纪律要求、省教育厅和市教育局有关规定，严禁提前组织招生，变相“掐尖”选生源；严禁任何学校收取或变相收取与入学挂钩的各种费用；严禁公办学校与民办学校混合招生、混合编班；严禁义务教育阶段学校设立任何名义的重点班、快慢班；不得以“国际部”“国际课程班”等名义招生。

（五）严格执纪问责。县教科局要严格执行招生范围、招生计划和招生结果公示制度，健全违规招生查处和责任追究机制，畅通举报和申诉受理渠道，主动接受纪委监委及人大代表、政协委员等多方面全程监督。继续实行全县干部不打招呼、不说情、不干预招生入学工作承诺制。对有违规违纪招生行为的学校，视情节轻重给予约谈、通报批评、追究相关人员责任等处罚，对于民办义务教育学校依法依规给予减少下一年度招生计划、停止当年招生直至吊销办学许可证等处罚。配合纪委监委，严肃追究违规违纪相关人员责任。联合公安部门，严厉打击“学托”和“教育掮客”。举报电话：029-82726909。

（六）加强政策宣传。义务教育招生入学涉及千家万户，备受社会各界广泛关注。县教科局和各学校要通过多种方式，加强对义务教育学校招生入学政策解读和宣传。各幼儿园、小学以班级为单位召开毕业年级家长会精准宣传招生入学政策。初中学校向学生及家长宣传普通高中定向生有关政策规定。公办义务教育学校要通过线上或线下“校园开放日”活动，向学区内学生及家长展示学校办学理念、师资水平、办学特色。要大力宣传我县义务教育优质均衡发展成效和群众身边的新优质学校，引导广大家长树立科学教育观念，避免盲目跟风择校，为保障适龄儿童少年享有公平优质的义务教育创造条件，共同营造良好教育生态。

附件：

1.蓝田县2022年义务教育招生入学日程安排.doc

2.西安市义务教育招生入学信息审核登记表.doc

       3.西安市外地户籍符合政策规定准入类学生一览表.doc

4.蓝田县城区住房信息审核表.doc

5.进城务工人员随迁子女入学“四证”具体内容.doc

6.流出证明（参考模板）.doc

7.领导小组成员单位工作职责.doc

8.各单位办公地点、咨询电话一览表.doc